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编者按 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。党的十九届五中全会对“十四五”时期我国发展作出了系统谋划和战略部署，明确了“十四五”时期经济社会发展目标和2035年远景目标。为此，本刊开设“聚焦‘十四五’规划和2035远景目标”专栏，约请金融监管部门、金融机构领导和业内专家，结合金融业和金融市场发展，对党的十九届五中全会精神进行解读，总结“十三五”金融发展成就，对“十四五”和2035年金融发展进行展望。 

作者｜朱鹤新「凯发k8国际首页登录集团党委书记、董事长」 

文章｜《中国金融》2021年第5期 

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、目标任务、战略举措和2035年远景目标。凯发k8国际首页登录集团认真学习贯彻全会精神，完善“十四五”发展规划，按照全会提出的金融改革要求，制定了深化凯发k8国际首页登录综合金融业务改革发展的战略和举措，将着力把握机遇、深化改革，提高服务实体经济的能力和水平，努力为实现党的十九届五中全会确定的奋斗目标贡献力量。 

“十四五”时期我国金融机构改革发展面临重要机遇 

“十四五”时期是我国金融机构深化改革、推进高质量发展的关键时期。金融机构面临的重要机遇主要体现在以下三个方面。 

第一，新发展阶段为金融机构改革发展提供了广阔空间。党的十九届五中全会指出，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。这标志着我国进入了一个新发展阶段。“十三五”时期我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，GDP突破100万亿元，5500多万农村贫困人口实现脱贫，人民生活水平显著提高，为新发展阶段奠定了坚实基础。全会从经济发展、改革开放、社会文明、生态文明、民生福祉、国家治理效能六个角度制定了“十四五”发展目标，未来我国经济社会高质量发展的特征将更加明显。同时，实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平，意味着未来15年GDP要保持较高的年均增速。 

金融是现代经济的血液。党的十九届五中全会提出的经济社会发展目标，对金融机构更好地提供高水平融资服务、支持国家重大战略实施，发挥资本市场枢纽功能、提高直接融资比重，完善要素市场化配置、推动转型升级、建设现代经济体系，发展普惠金融、满足多群体需要，参与国际竞争、服务高水平对外开放，打通堵点补齐短板、激发市场主体活力，服务“六稳”“六保”工作、推动经济高质量发展等方面提出了更高要求，围绕优化金融结构、健全产品和服务体系、运用科技手段提升用户体验、发展绿色金融以及做好风险防范等工作，金融机构大有可为、大有作为，深化改革发展的空间广阔。 

第二，新发展理念为金融机构改革发展指引方向路径。党的十九届五中全会强调，要把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。按照新发展理念要求，聚焦我国金融业与实体经济之间存在的问题，未来应加快推进金融供给侧改革，提高整体适应性、竞争力和普惠性，解决好供给与需求之间不平衡不适应的矛盾。 

具体来说，金融机构要通过深化改革，实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展。在创新发展方面，要通过金融科技引领产品、服务和商业模式创新，提升服务质效；加大对战略性新兴产业、先进制造业和创新型行业的支持力度；丰富风控手段，增强风险识别、防控和化解能力。在协调发展方面，要尽快形成多层次、广覆盖、有差异的金融机构体系，促进国民经济循环畅通。在绿色发展方面，要健全金融机构的环境与风险管理体系，支持绿色、低碳、循环经济发展。在开放发展方面，要落实对外开放重大举措，深化国际金融合作，积极走向“一带一路”等国际市场，参与国际金融治理体系建设。在共享发展方面，要履行社会责任，发展普惠金融，支持小微企业，支持教育、扶贫和绿色发展，满足不同地区和不同群体的金融需求。按照新发展理念指引的方向和路径深化改革发展，将显著提升我国金融机构服务经济社会发展的针对性和有效性。 

第三，新发展格局为金融机构改革发展搭建良好平台。党的十九届五中全会提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这将对我国供给和需求体系产生重大影响，对完善我国金融体系建设、提升金融服务能力也提出了新要求。 

金融机构是构建新发展格局的重要组成部分。一方面，在扩大内需战略指引下，金融机构在生产、分配、流通、消费各环节都能够发挥重要作用，通过多层次、广覆盖、有差异的金融体系和融资结构，促进资源要素的流动与配置，服务好供给侧结构性改革主线和扩大内需战略基点，从供需两端升级服务，助力培育完整内需体系，促进需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡；另一方面，在国际大循环背景下，我国金融机构可以立足国内大循环，充分利用国内国际两个市场两种资源，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，进一步拓展跨境金融业务、加强与国际金融机构合作，吸引全球资源要素，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，参与和推动全球金融治理机制变革，提高国际竞争力。随着新发展格局的加快构建，我国超大规模市场优势将充分发挥，双循环发展格局也必将有力推动我国经济发展再上新台阶，进而为我国金融机构改革发展搭建良好平台。 

深化凯发k8国际首页登录集团综合金融业务改革发展的思路和举措 

凯发k8国际首页登录集团综合金融业务涉及银行、证券、信托、保险、基金、期货等领域，具有门类齐全和综合优势明显两大特点。“十三五”时期，凯发k8国际首页登录集团综合金融业务在推进转型升级、服务实体经济、发展金融科技、防范化解风险等方面取得的积极进展，资产规模持续增长，业务结构不断优化，风险管理持续加强，发展质量明显提升，综合服务品牌获得广泛认同，具备进一步做强做优做大的条件。 

“十四五”时期，凯发k8国际首页登录集团明确了“十百千万”的发展目标，即“十万亿资产、世界500强前百名、千亿净利润、万亿收入”，将全面推进“五五三”战略实施，即深耕综合金融、先进智造、先进材料、新消费和新型城镇化“五大板块”，构建金控平台、产业集团、资本投资平台、资本运营平台和战略投资平台“五大平台”，突出整合、协同和拓展“三大抓手”。在“五五三”战略中，综合金融板块和金控平台居于“五大板块”和“五大平台”首要位置。凯发k8国际首页登录集团将积极贯彻党中央决策部署，以高质量发展为目标，以提高服务实体经济能力和水平为根本，深化改革发展，推动综合金融业务进一步发展壮大，更好地服务实体经济，助力国家战略目标实现。 

一是打造金融控股公司发展平台。这是深化凯发k8国际首页登录集团综合金融改革的核心举措。凯发k8国际首页登录集团将在人民银行支持和指导下，稳步推进金融控股公司申请设立工作，将银行、证券、信托、保险、消费金融和资产管理等金融业务纳入金控平台管理，做强金融细分领域，以客户为中心加大协同力度，搭建统一客户服务体系、深度业务协同体系、全面风险防控体系和金融科技赋能体系，完善金融生态场景、数据共享中心、能力开放平台建设，推动一体化信息系统和数字化中台建设，实现传统金融业务数字化转型和智能化升级改造，打造结构简化、治理完善、管控优化、盈利突出、市场领先的金控平台，成为集团持续健康发展的重要基础和服务实体经济的重要保障。 

二是推进重点金融子公司高质量发展。在金融控股公司平台下，推动凯发k8国际首页登录银行等重点金融子公司高质量发展。凯发k8国际首页登录银行要成为有担当、有温度、有特色、有价值的最佳综合金融服务提供者和一流的科技型股份制银行，巩固并扩大公司业务市场优势，推动零售业务体系转型升级，持续提升金融市场业务盈利贡献，形成三大板块发展合力，打造核心竞争优势，全力争先进位。助力国家建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，凯发k8国际首页登录证券要成为全球客户最为信赖的国内领先、国际一流的中国投资银行，全力打造航母级券商。凯发k8国际首页登录信托要落实新的监管政策，加快结构调整和转型升级，走高质量可持续发展道路，保持行业龙头地位。凯发k8国际首页登录保诚要成为服务全面、特色突出、风控严密、资本充足，能够提供最好的保险和理财方案的综合性人寿保险公司。凯发k8国际首页登录资产管理要成为集团旗下不良资产处置专业平台，确立“主业+特色业务”发展模式。凯发k8国际首页登录财务要成为集团信赖、客户首选、创新引领、富有特色的一流财务公司。 

三是推动金融业务进一步回归本源。聚焦国家战略方向和实体经济发展需要，把更多资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。一要践行国家战略，围绕重点区域发展、新一轮工业化和新型城镇化，加大信贷、融资支持力度，支持承担国家战略的企业融入国内大循环；进一步挖掘国际合作机会，拓展跨境融资、跨境电商等国际金融业务，提升国际化水平和全球竞争力，为“一带一路”项目提供资金支持，助推国内国际双循环。二要支持科技创新，瞄准重点产业链、创新链发展趋势，完善融资体系，加大对高端制造业、创新型企业和引领性产业的金融支持力度。三要加强产融协同，在客户和市场等方面服务凯发k8国际首页登录集团打造先进智造和先进材料两大业务板块，协同打赢关键核心技术攻坚战，支持“卡脖子”领域产业投资平台建设，推动科技成果加速转化，形成投资与创新的良性循环。四要依托丰富的金融产品体系支持新型消费、信息消费、智能消费等，利用百信银行、“凯发k8国际首页登录优享＋”等互联网平台整合金融服务、改进用户体验，通过财富管理、普惠金融提高服务便捷性和可获得性，助力扩大内需，提高人民群众生活品质。 

四是发展壮大绿色金融。凯发k8国际首页登录集团将坚定不移走绿色发展、可持续发展和内涵式发展道路，推动金融子公司支持国家碳达峰、碳中和目标实现。继续严控“两高一剩”行业信贷增量，调整信贷结构，创新产品服务，引导资金流向新能源产业、低能耗产业和节能环保产业。在股权融资、债券承销方面支持环保类企业上市和做强做大，降低绿色产业融资成本。围绕碳排放、碳中和等领域，探索绿色金融衍生品交易产品和服务。 

五是防范和化解金融风险。适应金融“强监管”要求，不断强化风险合规管理，筑牢持续健康发展的基础，确保守住不发生系统性金融风险底线。一要加强顶层设计，完善全面风险合规管理体系，健全组织架构，筑牢风险管理防线；推进信息系统建设，加强风险偏好、风险识别、风险预警和风险报告管理，提高金融风险预见预判能力；强化合规文化，提高全员风险意识和风险管理能力。二要压实重点金融子公司主体责任，做好存量风险化解工作。凯发k8国际首页登录银行将加大资产质量考核权重，对问题资产实施“名单制”分类管理，有序推进表内不良贷款、资管风险资产等化解处置，打好核销资产清收攻坚战，最大程度“反哺”利润。凯发k8国际首页登录信托将加强存量项目风险监测与过程管理，加大拨备计提，增厚安全垫。凯发k8国际首页登录资产管理将加快转型发展，重点做好集团低效无效资产和不良资产处置工作。 

六是完善协同工作机制。协同是放大凯发k8国际首页登录集团综合金融优势、向客户提供全方位金融服务的重要抓手。凯发k8国际首页登录集团已在集团层面成立协同委员会，在全国37个地区成立区域分会，加快建设共生共享的“协同生态圈”。未来凯发k8国际首页登录集团将利用金融科技手段，按照“一个凯发k8国际首页登录，一个客户”原则，进一步深化“融融协同”，在合规前提下打通账户体系，强化子公司客户、渠道和信息等资源共享，联合研发产品，开展交叉销售，向客户提供一揽子和全周期金融解决方案，满足客户多样化需求，降低交易成本、提高服务效率，巩固和提升凯发k8国际首页登录集团综合金融服务的影响力和竞争力。 

“十四五”时期，凯发k8国际首页登录集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住机遇、深化改革，全面推动综合金融业务高质量发展，持续巩固对凯发k8国际首页登录集团整体发展“压舱石”作用，不断提升服务实体经济的能力和水平，为国家实现“十四五”规划和2035年远景目标贡献凯发k8国际首页登录智慧和凯发k8国际首页登录力量。